La Proposition
Nicolas Mayer-Rossignol 
> Source : Programme du candidatMise en place d'un Pass Région Mobilité Emploi pour aider les jeunes à financer leur permis de conduire
L’analyse de l’Institut Montaigne
En quelques mots
Le candidat propose la mise en place d’un « Pass Région Mobilité » pour aider les jeunes à financer leur permis de conduire. Il ne précise pas quel sera le public cible de la mesure. Il est donc proposé deux chiffrages, l’un reprenant le dispositif actuel de Haute Normandie, l’autre fondé sur le dispositif d’aide de la région Poitou Charentes.
L’extension du dispositif haut-normand à la Basse-Normandie (pour les emplois d’avenir et les jeunes en contrat d’accès à la qualification) et l’extension du dispositif aux jeunes titulaires d’un Bac Pro ou CAP dans les deux régions entraînerait une dépense annuelle totale de 12 M€.
En détail
Cas d’une extension du dispositif de Haute Normandie à la région Basse Normandie (bénéficiaires : jeunes en emplois d’avenir ou en CAQ)
En 2014, une aide au permis de conduire a été mise en place en région Haute Normandie pour les jeunes de 16 à 25 ans en emploi d’avenir ou en contrat d’accès à la qualification (CAQ). La Région s’engage à leur verser une aide de 50 % des frais, dans la limite de 1 000€.
1,2 M€ ont été consacrés à ce dispositif pour 2014-2015[1]. En considérant que les régions Haute-Normandie et Basse-Normandie regroupent un nombre comparable de jeunes en emploi d’avenir et en CAQ[2], l’extension du dispositif « Pass Région Mobilité » à la région Basse-Normandie est donc estimé à 1,2 M€ par an.
Il s’agit cependant d’une fourchette basse : dans la région Poitou Charentes, où une aide au permis de conduire a été mise en place pour les titulaires d’un CAP ou Bac Pro, le nombre de permis financés a doublé entre 2009 et 2014[3] - tandis que les dépenses ont presque triplé. Le nombre de permis financés dans les deux régions normandes pourraient donc fortement augmenter au cours de la mandature.
Cas d’une extension du dispositif aux jeunes en CAP et Bac Pro dans l’ensemble de la région normande
La région Poitou-Charentes, où l’aide au permis de conduire à destination des jeunes est la plus élevée, a principalement axé son dispositif sur les jeunes titulaires d’un Bac Pro, d’un CAP ou en mission de Service civique. Elle a dépensé 4 M€ en 2014.
Les Bac Pro et CAP représentent 96 % des permis financés en Poitou Charentes[4]. Or 10 000 jeunes sont titulaires d’un Bac Pro ou d’un CAP en Poitou Charentes et 25 000 jeunes dans l’ensemble des régions Basse-Normandie et Haute-Normandie[5].
L’extension du « Pass Apprenti Mobilité » aux jeunes titulaires d’un Bac Pro ou d’un CAP pourrait donc coûter 4 x 2,5 = 10 M€ par an dans la région Normande.
Au total, l’extension du dispositif haut-normand à la Basse-Normandie (pour les emplois d’avenir et les jeunes en contrat d’accès à la qualification) et l’extension du dispositif aux jeunes titulaires d’un Bac Pro ou CAP dans les deux régions entraînerait une dépense annuelle totale de 12 M€.
[1] Source : Budget Primitif 2015 de la région Haute-Normandie.
[2] Le nombre de jeunes échouant au diplôme de CAP étant comparable dans les deux régions (cf. source INSEE ci-dessous).
[5] Source : site de l’INSEE. http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=t_2404R