Passer de 30 000 à 50 000 jeunes en apprentissage

L’objectif annoncé est un passage de 30 000 à 50 000 apprentis pour les régions Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon. Nous prenons comme référence le nombre d’apprentis dans ces régions sur l’année scolaire 2013-2014. Cela représente 20 000 apprentis supplémentaires à l’horizon de la mandature.

À partir des coûts pédagogiques par apprenti dans ces deux régions en 2012, on peut estimer que cette mesure représente un coût annuel supplémentaire de 86 M€ par an en régime permanent, si le coût moyen par apprenti reste constant par rapport à 2012 (modulo l’inflation). La réforme récente des circuits de financement de l’apprentissage pourrait cependant faire évoluer sensiblement les dépenses moyennes par apprenti.

En janvier 2015, le CNEFOP a publié un rapport consacré au financement de l’apprentissage. À partir des comptes financiers des Centres de formations d'apprentis (CFA) et des comptes administratifs des régions, ce rapport estime le coût moyen annuel d’un apprenti à 18 600€ en 2012, qui se répartit comme suit :

• 8 400€ financés par l’entreprise (dont 6 000€ de rémunération) ;
• 4 500€ financés par la région, dont 2 900€ de coûts pédagogiques transitant par les CFA (financement des CFA, allocation THR…) et 1 600€ d’actions de développement de l’apprentissage (organisation d’olympiades des métiers, primes aux employeurs d’apprentis, etc.);
• 5 700€ financés par l’État et autres (dont des exonérations de cotisations salariales pour les employeurs d’apprentis par exemple).

En moyenne, la région supporte donc 25 % du coût total d’un apprenti.

Ce rapport détaille le coût pédagogique moyen d’un apprenti par région en 2012, ce qui permet de tenir compte des disparités régionales.

Nous obtenons :

• coût pédagogique annuel par apprenti en Midi-Pyrénées= 2 738€ ;
• coût pédagogique annuel par apprenti en Languedoc-Roussillon = 2 708€

Il ne reflète cependant que les dépenses régionales transitant directement par les CFA : nous le majorons de 55 % pour obtenir la dépense régionale moyenne par apprenti, en considérant que la région met en place des actions de développement de l’apprentissage qui ne transitent pas par les CFA. Nous obtenons :

• coût total annuel par apprenti en Midi-Pyrénées= 4 371x 1,55 = 4 244€ ;
• coût total annuel par apprenti en Languedoc-Roussillon = 4 157x 1,55 = 4 197€

Lorsque plusieurs régions ont fusionné,nous estimons le coût moyen par apprenti dans la nouvelle région en calculant une moyenne du coût par apprenti dans les différentes anciennes régions pondérée par le nombre d’apprentis de chaque région en 2012. La région Midi-Pyrénées représentait 53 % des effectifs cumulés des trois régions en 2012, la région Languedoc-Roussillon 46 %.

Pour tenir compte de l’inflation entre 2012 et 2015, nous majorons ces coûts finaux d’1,5 % (soit la progression de l’IPC entre 2012 et 2015).

Nous obtenons :

Coût total par apprenti en Midi-Pyrénées – Languedoc-Roussillon = (53 % x 4 244+ 46% x 4 197) x 1,015 = 4 286€

Nous proposons également une estimation basse (resp. une estimation haute)en considérant que toutes les régions s’alignent sur le minimum (resp. maximum) des coûts par apprenti dans les anciennes régions en 2012. Nous obtenons :

• Fourchette basse annuelle par apprenti  en Midi-Pyrénées – Languedoc-Roussillon: 4 260 €
• Fourchette haute annuelle par apprenti  en Midi-Pyrénées – Languedoc-Roussillon: 4 308 €

Une cible de 20 000 apprentis supplémentaires à l’horizon de la mandature représente donc une dépense supplémentaire de 86 M€ par an, en régime permanent (min 85,2 M€ ; max 86,2 M€).Les estimations hautes et basses sont très proches de l’estimation moyenne en raison de la similarité du coût par apprenti estimé dans ces deux régions en 2012.

Base de données du Ministère de l’Education nationale pour les effectifs d’apprentis en 2014, en libre accès

Rapport du Conseil national de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelles (CNEFOP) Le financement et les effectifs de l’apprentissage, janvier 2015, disponible en ligne