Fournir un ordinateur gratuit pour chaque lycéen et apprenti à l’horizon 2017

La proposition d’étendre la fourniture d’un ordinateur à titre gratuit, effectuée depuis 2011 auprès des lycéens de Languedoc-Roussillon, à tous les apprentis et lycéens de la nouvelle région est évaluée à 110 M€ sur 5 ans (soit une dépense annuelle de 22 M€, le montant exact annoncé par la candidate). Ce chiffrage repose sur une hypothèse de coût de 500€ par ordinateur, sur la mise à disposition pour une durée de trois ans et sur des effectifs scolaires stables (environ 90 000 lycéens et 16 000 apprentis dans chacune des deux régions). Le surcroît d’investissement nécessaire est concentré à 75% en Midi-Pyrénées.

Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées se caractérisent par la similarité de leur démographie scolaire. Alors que le dispositif LoRdi concerne en moyenne 32 000 élèves en seconde par an depuis 2011  en Languedoc-Roussillon, la région Midi-Pyrénées compte, à la rentrée 2014, plus de 91 000 élèves inscrits dans les lycées publics et privés sous contrat . Le public de classe de seconde concerné par l’attribution d’un ordinateur à titre gratuit (91 000 / 3 en Midi-Pyrénées) est donc sensiblement égal entre les deux régions.

Dans les deux régions, le nombre d’apprentis, auxquels la candidate propose d’élargir le dispositif, est également très voisin: 16 500 en Midi-Pyrénées et 16 000 en Languedoc-Roussillon, en 2014 . La durée moyenne d’un contrat d’apprentissage est proche de deux ans . On peut en conséquence considérer qu’il s’agira d’équiper annuellement environ 16 250 apprentis dans la grande région.

Pour sa part, le Conseil régional de Midi-Pyrénées a mis en place il y a plusieurs années le dispositif « Ordi’Lib » à destination des élèves inscrits en seconde et en première année de CAP, sous conditions de ressources, pour les aider à acquérir un équipement informatique. Ce dispositif a vocation à être remplacé dès 2017 par la généralisation de LoRdi. Le coût net de la généralisation de « LoRdi » doit donc prendre en compte l’économie que représente l’extinction de « Ordi’Lib ». D’après la Cour des comptes, son coût annuel est de 2,7M€ .

D’après les documents budgétaires de la région Languedoc-Roussillon, le coût de l’ordinateur mis à disposition d’un lycéen pendant 3 ans est de 512€ . Ce coût est repris comme hypothèse dans les scénarios médian et « haut » de ce chiffrage. Le scénario « bas » est fondé sur une hypothèse de réduction du coût de 5% (soit 486€ par ordinateur) grâce aux économies d’échelle offertes par le contrat débutant en 2017 (la taille du marché augmente de 150%). Les scénarios bas et médian sont fondés sur des projections démographiques constantes. Le scénario haut prend compte, pour sa part, de la croissance démographique anticipée par l’INSEE, qui projette environ 10 000 élèves supplémentaires à l’horizon 2020  (soit 3 300 élèves de seconde en plus à équiper en 2020 et 2021).

Dès lors, ces paramètres étant fixés, le coût annuel de l’extension de « LoRdi » est estimé à :

•    Dans le scénario médian : C= 32 000 (nombre d’élèves de seconde en Midi-Pyrénées) x 512€ (coût unitaire) + 16 250 (nombre d’apprentis) x 512€ - 2,7M€ (fin de Ordi’lib) = 22M€ ;

•    Dans le scénario bas : C= 32 000 x 486€ + 16 250 x 486€ - 2,7M€ = 20,7M€ ;

•    Dans le scénario haut : C= 22M€ en 2017, 2018, 2019 puis 22M€ + 3 300 x 512€ = 23,7M€ en 2020 et 2021.

La candidate indique que la généralisation interviendra à partir de 2017. Le coût annuel doit être multiplié par 5 pour obtenir le coût sur l’ensemble de la mandature.

Au total, en retenant le scénario médian, cette proposition représente un surcroît de dépenses de 110 M€ sur 5 ans, l’équivalent d’une hausse de 8 % des dépenses d’investissement consenties par les régions Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon entre 2009 et 2013 (1,4Md€) . L’importance de ce montant pose la question de son financement, sachant que le diagnostic financier a établi que les deux régions possèdent déjà un niveau d’investissement par habitant supérieur à la moyenne métropolitaine. Mais des marges de manœuvre financières existent en Midi-Pyrénées, qui affiche le niveau de dette par habitant le plus faible de France.

site de la région Languedoc-Roussillon
site du rectorat de Toulouse
sites des rectorats de Toulouse et Montpellier
site du ministère du travail et de l’emploi
site de la Cour des Comptes
site de la région
site de l’INSEE
site du ministère de l’intérieur