Renforcer le dynamisme culturel et sportif des territoires

En considérant que la proposition du candidat revient à sanctuariser et même à renforcer le budget culture, sports et loisirs (CSL) de la région – la proposition détaillée du candidat démontrant qu’il entend intensifier l’action de la région sur chacun de ces leviers –, et dans la mesure où le budget CSL a augmenté de 3,86% entre 2009 et 2013, le coût de la proposition est compris entre 3,55 et 7,10 M€ sur l’ensemble de la mandature, soit un coût annuel compris entre 590 000€ et 1,18 M€ (les scénarios retenus projettent une hausse du budget CSL comprise entre 4 % et 8 % sur l’ensemble de la mandature).

Si le candidat tient son engagement, le budget culture représentera alors, à périmètre constant des dépenses de la région, entre 3,09 % et 3,21 % des dépenses totales de la collectivité, soit une hausse comprise entre 0,12 % et 0,24 %. À noter que le scénario médian prévoit une progression de la part des dépenses CSL dans le budget total de la collectivité égal à la progression durant la précédente mandature (+0,17 %).

La proposition de sanctuarisation et de renforcement du budget culture paraît donc soutenable sous réserve d’une modération de la hausse des dépenses de la collectivité durant la prochaine mandature.

Le candidat précise qu'il entend intensifier l'action de la région sur chacun de ses leviers, sans augmentation de moyens, à budget constant, en misant sur une meilleure allocation des ressources et en étant particulièrement attentif aux charges de personnels.

Pour mémoire, le budget total de la nouvelle région fusionnée a baissé de 2,1 % entre 2009 et 2013 – le budget culture a donc crû à rebours des autres postes de dépenses de la collectivité.

Le budget culture, sports et loisirs (CSL) de la région Auvergne – Rhône-Alpes atteint 88,7 M€ en 2013. Il était de 85,4 M€ en 2009. La hausse sur la période 2009-2013 a donc été de 3,86 %. En 2013, la culture représente 2,97 % des dépenses totales de la collectivité.

Entre 2009 et 2013, la culture, les sports et les loisirs ont vu leurs crédits augmenter alors que le budget total cumulé des deux anciennes régions, désormais fusionnées, reculait de 2,1 % concomitamment.

Trois hypothèses sont proposées :

• Dans le scénario bas, la région augmente, durant la prochaine mandature, ses crédits en faveur de la culture, de 4 %. En 2021, le budget culture atteint donc 92,25 M€, soit une hausse de 3,55 M€ en six ans, et un coût annuel 590 000€ (0,67 % des dépenses en faveur de la culture en 2013). Au terme de la mandature, la culture représentera 3,09 % des dépenses totales de la région, soit une progression de 0,12 %.
• Dans le scénario médian, la région augmente, durant la prochaine mandature, ses crédits en faveur de la culture, de 6 %. En 2021, le budget culture atteint donc 94,02 M€, soit une hausse de 5,32 M€ en six ans, et un coût annuel 890 000€ (1 % des dépenses en faveur de la culture en 2013). Au terme de la mandature, la culture représentera 3,15 % des dépenses totales de la région, soit une progression de 0,18 %.
• Dans le scénario haut, la région augmente, durant la prochaine mandature, ses crédits en faveur de la culture, de 8 %. En 2021, le budget culture atteint donc 95,80 M€, soit une hausse de 7,10 M€ en six ans, et un coût annuel 1,18 M€ (1,33 % des dépenses en faveur de la culture en 2013). Au terme de la mandature, la culture représentera 3,21 % des dépenses totales de la région, soit une progression de 0,24 %.

Pour mémoire, entre 2009 et 2013, la proportion des crédits CSL par rapport aux dépenses totales de la région avait augmenté de 0,17 % (2,80 % en 2009 et 2,97 % en 2013).

Sous réserve d’une modération de la progression des dépenses totales de la collectivité, la proposition du candidat paraît donc soutenable.

• wauquiez2015.fr ;
• Données DGCL, Les finances des régions, de 2009 à 2013.